Nordiskt samarbete

Gemensamt för nordisk alkoholpolitik är ett starkt värnande om folkhälsoperspektivet. Men det senaste året har rymt flera bakslag för en restriktiv alkoholpolitik enligt den nordiska modellen. För svensk del torde EG- domstolens domslut den 4 juni 2007 som ogiltigförklarade det svenska förbudet mot internethandel av alkoholvaror vara det största nederlaget. En konsekvens av denna dom är också att Sverige har sett sig tvingat att ändra alkohollagstiftningen och tillåta transport av s.k. oberoende mellanhand, vilket ytterligare ökar kravet på en effektiv kontroll av långdistansförsäljningen. I detta perspektiv ska de återupptagna förhandlingarna om cirkulationsdirektivet ses. Där berörs de för de nordiska länderna så angelägna frågorna om begränsningar av resandeinförseln. Något gemensamt nordiskt utspel i denna fråga planeras dock inte denna gång. Den svenska förhandlingslinjen är att i första hand värna om de framsteg som gjorts på kontrollsidan avseende långdistanshandeln.

Konkreta nordiska samarbetsmålsättningar

Utvecklingen är på väg i rätt riktning när det gäller uppmärksamhetsgraden av alkholproblematiken inom EU och internationellt. Det ställs dock ökade krav på de nordiska länderna att uppehålla kompetens och hålla sig ajour med utvecklingen i takt med att alkoholfrågan erhåller större uppmärksamhet på internationellt plan. Frågan hur det nordiska samarbetet långsiktigt bör struktureras för att stötta denna utveckling och stärka det nordiska inflytandet inom EU:s olika institutioner och olika internationella organ måste därför ständigt vara aktuell. Det krävs nya gemensamma krafttag från nordiskt håll för att förhindra de negativa konsekvenser för den nordiska restriktiva alkoholpolitiken och för folkhälsan som EG-domstolens beslut riskerar föra med sig. Ett mer strukturerat nordiskt samarbete behöver utvecklas för att öka det nordiska inflytandet inom EU:s olika institutioner och möjliggöra ett mer effektivt utnyttjande av anslagen inom EU:s folkhälsoprogram. Slutligen är det nordiska samarbetet fortsatt viktigt för att främja den globala utvecklingen på alkoholområdet och hjälpa till att sprida evidensbaserad kunskap. Frågan om en revidering av den nordiska alkoholplattformen från 2004 bör därför tas upp till förnyad diskussion.

Ny kunskap och aktuella diskussioner

På basis av ny kunskap och aktuella diskussioner är speciellt följande frågor värda att lyftas fram:

1) ungdomars polariserade konsumtionsbild och alkoholreklamens inverkan på ungas alkoholbruk

2) effekter av så kallade miniinterventioner

3) insatser på befolkningsnivå i skenet av den så kallade preventionsparadoxen, enligt vilken en stor mängd personer måste ändra sitt beteende för att en enda person ska kunna dra nytta av insatsen.