I rapporten utvärderas den nuvarande situationen och framtiden för svenska monopol. Man menar att Systembolaget kan vara mindre godtagbart i EU på grund av den alltmer kommersiella inriktningen.
I bedömningen av Systembolagets ställning i EU tar man bla. fasta på EG-domstolens uttalanden i Franzéndomen och Hannerdomen (läs mer om uttalandena i rapporten) och utreder vilka frågor som prioriterats i domarna:
"I Franzéndomen diskuterade inte EG-domstolen om Systembolagets sammantagna effekter på handeln inom gemenskapen var oproportionellt långtgående i förhållande till det folkhälsoskydd som eftersträvades. Av domen följer dock att handelsbegränsningar som orsakas av nationella bestämmelser som inte är nödvändiga för själva monopolet, men påverkar dess funktionssätt, skall prövas i förhållande till artikel 28 EG."
I slutsatserna om det svenska alkoholmonopolets situation frågar man sig om de svenska monopolen är utformade på ett sätt som överensstämmer med de EG-rättsliga kraven.
"Det är vidare viktigt att påpeka att Franzéndomen är resultatet av en prövning av de omständigheter som då var kända. Systembolaget framställdes – trots sin affärsinriktade bolagsform – som ett hälsopolitiskt filter utan egentligt vinstsyfte, vilket med sina höga priser och restriktiva öppettider förmådde svenskarna att dricka mer måttligt. Det är inte självklart att den svenska monopolordningen fortfarande anses stå i proportion till sitt syfte när utvecklingen går mot en prioritering av kommersiellt lyckosamma produkter i stället för ett brett produktsortiment, mot större tillgänglighet i form av generösare öppettiderna och kanske till och med mot sänkta priserna genom lägre skatt. Det är viktigt att Systembolaget inte framstår som en kommersiell försäljningskanal för staten om monopolet skall kunna försvaras framöver."Rapporten är skriven av Anna Meyrowitsch, Emanuel Allroth och Jörgen Hettne.
Till rapporten: "EU och svenska monopol - teori, verklighet och framtid"
Läs också: Systembolaget - en trött 50-åring (Ystads Allehanda 24.10.05)